Του Σ. Αραχωβίτη
Οι αλλαγές και οι ρυθμίσεις που εισάγαμε τον τελευταίο χρόνο αναμένουμε να δημιουργήσουν ένα στέρεο περιβάλλον, τόσο στο φορολογικό όσο και στο ασφαλιστικό τοπίο, για τους αγρότες της χώρας μας.
Όσον αφορά στο φορολογικό, είμαι υποχρεωμένος να υπενθυμίσω ότι ο 4172 του 2013 προέβλεπε τη φορολόγηση από το πρώτο ευρώ για το σύνολο των επιδοτήσεων των αποζημιώσεων και των δηλωθέντων εισοδημάτων. Να υπενθυμίσω, επίσης, ότι τον Νοέμβριο του 2014, 17 βουλευτές της σημερινής αξιωματικής αντιπολίτευσης επιχείρησαν να περάσουν με σχετική βουλευτική τροπολογία την εξαίρεση των κοινοτικών ενισχύσεων από την φορολόγηση και να εισαχθεί ως αφορολόγητο. Δεν έγινε δεκτή από τον τότε υπουργό με την αιτιολογία της αδυναμίας εκτίμησης των επιπτώσεων.
Εμείς, ήδη από τον Μάιο του 2015 με τον νόμο 4328/2015 έχουμε θεσπίσει αφορολόγητο έως 12.000 ευρώ στις επιδοτήσεις. Σήμερα δε, με το νέο νόμο 4387/2016 εξαιρούνται από το φορολογητέο εισόδημα και δεν νοούνται σαν κέρδος για τους αγρότες ούτε οι επιδοτήσεις του Πυλώνα ΙΙ, ούτε οι αποζημιώσεις του ΕΛΓΑ, αλλά ούτε και οι ενισχύσεις του Πυλώνα Ι, πλην της βασικής. Η πράσινη ενίσχυση και οι συνδεδεμένες θεωρούνται ως φορολογητέο εισόδημα μόνο για το ποσό πάνω από τις 12.000€. Σήμερα ακόμη οι αγρότες έχουν για πρώτη φορά πραγματικό αφορολόγητο στο εισόδημα από την δραστηριότητα έως 9.550 ευρώ, πέρα από αυτό στις επιδοτήσεις.
Με τις ρυθμίσεις αυτές, όσοι φορολογούμενοι αγρότες εμφανίσουν στις φορολογικές δηλώσεις του 2017 (για τα εισοδήματα του 2016) ετήσιο καθαρό εισόδημα από αγροτικές δραστηριότητες μικρότερο από τα επίπεδα των 8.636 – 9.545 ευρώ, ανάλογα με τον αριθμό των προστατευόμενων τέκνων, λόγω της έκπτωσης των ποσών των 1.900–2.100 ευρώ,:
1) δεν θα προκύπτει για αυτούς φόρος εισοδήματος,
2) είναι αυτονόητο ότι δεν υπολογίζεται προκαταβολή και άρα δεν θα επιβαρυνθούν με προκαταβολή φόρου (που σημειωτέον είναι 100%)
3) θα εισπράξουν την προκαταβολή φόρου που πλήρωσαν πέρυσι (σημειωτέον ήταν στο 75%).
Ελαφρύνσεις για την πλειοψηφία
Εδώ θα πρέπει να επισημάνουμε ότι με βάση τα στοιχεία του 2015 το 94,67% δήλωσαν αγροτικά εισοδήματα έως 9.000 ευρώ. Και αυτοί είναι το σύνολο των μικρομεσαίων αγροτών και κατοίκων της υπαίθρου που θα έχει συνολική φορολογική ελάφρυνση, αλλά και επιστροφή της προκαταβολής φόρου που κατέβαλλε πέρσι.
Αλλά ακόμη και ένας αγρότης που είχε καθαρό αγροτικό εισόδημα 19.000 ευρώ και τις δύο χρονιές, θα πληρώσει φόρο κατά 290 ευρώ χαμηλότερο (2.180 ευρώ φέτος, έναντι 2.470 ευρώ πέρυσι), ενώ η προκαταβολή φόρου θα ανέλθει στα 327,50 ευρώ μετά τον συμψηφισμό της προκαταβολής για τα περσινά εισοδήματα.
Το δεύτερο πεδίο των φετινών αλλαγών αφορά στο ασφαλιστικό των αγροτών της χώρας μας. Να τονίσω, όμως, στο σημείο αυτό κάτι που δεν θα πρέπει να παραβλέπουμε. Ο ΟΓΑ είχε εξαιρεθεί από τις προηγούμενες κυβερνήσεις από την ρύθμιση του Ν. 3863/2010, γεγονός που σήμαινε ότι οι αγρότες δεν θα λάμβαναν βασική παροχή, αφού αυτή έβαινε μειούμενη σταδιακά έως το 2026, οπότε και θα καταργούνταν τελείως. Σήμερα με τις φετινές αλλαγές στο ασφαλιστικό που έχουμε εισάγει με το νόμο 4387/2016, οι ασφαλιστικές εισφορές των αγροτών θα έχουν μεγαλύτερη μεταβατική περίοδο εναρμόνισης με των υπολοίπων ασφαλισμένων (έως το 2022), ενώ εγγυηθήκαμε τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος και η δυνατότητα καταβολής χωρίς καμία μείωση των κύριων συντάξεων στους αγρότες.
Διασφαλίστηκε και για τους αγρότες η εθνική σύνταξη που οδηγεί (εθνική και ανταποδοτική) σε τελική σύνταξη γι’ αυτούς τουλάχιστον 504 ευρώ. Και το ασφαλιστικό σύστημα αυτό, το ξεχνάμε συχνά, βάζει τα θεμέλια για Κοινωνική δικαιοσύνη. Γιατί η καταβολή εισφοράς, βάσει του εισοδήματος του ασφαλισμένου, εξασφαλίζει τη δίκαιη κατανομή των ασφαλιστικών εισφορών, ανάλογα με την οικονομική δυνατότητα του καθενός και στηρίζεται στη θεμελιώδη αρχή του σύγχρονου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης που εγκαθιδρύει σύνδεσμο μεταξύ εισοδήματος εισφορών-παροχών.
Στο πεδίο, λοιπόν, αυτό, και με βάση τις αρχές μας, οι αλλαγές μπορεί να συνεπάγονται και αυξήσεις των ασφαλίστρων ανάλογα με την ασφαλιστική κλάση του παλιού ΟΓΑ.
Συνδυαστική τομή
Όμως, θα πρέπει να σημειώσουμε εδώ ότι στόχος μας, εκτός από τα παραπάνω, ήταν ο συνδυασμός φορολογικού και ασφαλιστικού να μην επιβαρύνει τη συντριπτική πλειοψηφία των αγροτών της χώρας μας. Θα πρέπει κατά τη γνώμη μου αυτό να γίνει σαφές και κατανοητό στους αγρότες, ούτως ώστε να μην στέκονται σε μια μονόπλευρη κριτική που ασκείται σήμερα από την αντιπολίτευση και που εστιάζει μόνον στα θέματα του ασφαλιστικού, παραβλέποντας συστηματικά και εσκεμμένα τα αποτελέσματα του φορολογικού και του συνδυασμού των δυο παρεμβάσεων.
Έτσι, το 62% των ασφαλισμένων στον ΟΓΑ που ανήκαν στην 3η κλάση, με τον παλιό νόμο, το 2017 θα πλήρωνε 1.357€, όμως με το συνδυασμό του νέου ασφαλιστικού νόμου με το φορολογικό νόμο υπάρχει συνολική ελάφρυνση των αγροτών και αυτή αφορά τη συντριπτική πλειοψηφία των αγροτών της χώρας μας. Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπ. Οικονομικών το 89,49% που δήλωσαν εισοδήματα το 2015 έως 5.000, αλλά και το 94,67% που δήλωσαν εισοδήματα έως 9.000 ευρώ, δεν θα επιβαρυνθούν το 2017, αλλά αντίθετα θα ελαφρυνθούν κατά 650 ευρώ από την φορολόγηση, ποσό που ισοσκελίζει κατά 100 ευρώ την όποια αύξηση των ασφαλίστρων. Εάν δε συνυπολογιστεί και η επιστροφή προκαταβολής, τότε η ελάφρυνση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη.
Η συνδυασμένη τομή, λοιπόν, που θεσπίσαμε το 2016 για τους αγρότες της χώρας μας αφορά το σύνολο των μικρομεσαίων αγροτών και κατοίκων της υπαίθρου και χαρακτηρίζεται από την αρχή μας για κοινωνική δικαιοσύνη, έχει σαφές ταξικό πρόσημο, προάγοντας ταυτόχρονα το αίσθημα δικαίου.
* Βουλευτής Λακωνίας του ΣΥΡΙΖΑ.
