Μέσα σε έντονο και τεταμένο κλίμα, ολοκληρώθηκε το Σάββατο 3 Δεκεμβρίου 2016, το ετήσιο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ. Με συμμετοχή 358 συνέδρων και χιλιάδων παρατηρητών, οι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης καθ’ όλη τη διάρκεια του συνεδρίου συζήτησαν για τα σοβαρά ζητήματα που αφορούν τους δήμους.
Η αλλαγή του εκλογικού συστήματος για την ανάδειξη των δημοτικών αρχών, ο νόμος για την κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων, τα οικονομικά των δήμων, αλλά και η διαχείριση προσφυγικού και μεταναστευτικού ζητήματος ήταν τα κυριότερα θέματα που αναδείχθηκαν στην τριήμερη διαδικασία.
Μεγάλη ένταση δημιουργήθηκε στο τέλος της διαδικασίας, όταν μεγάλο μέρος της αντιπολίτευσης της ΚΕΔΕ διαμαρτυρήθηκε έντονα για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν, κατηγορώντας την πλειοψηφία για προσπάθειες διχασμού των αιρετών της αυτοδιοίκησης, προχωρώντας σε ψήφιση των αποφάσεων του συνεδρίου, χωρίς να υπάρχει απαρτία, και σε πολλές περιπτώσεις χωρίς καν να τα διαβαστούν αυτές στο σώμα. Να σημειωθεί ότι οι παρατάξεις «Νέα Αυτοδιοίκηση», «Ριζοσπαστική Πρωτοβουλία», «Λαϊκή Συσπείρωση» και «Συντονισμός Αιρετών» επέλεξαν να απέχουν.
Ο επικεφαλής της «Ριζοσπαστικής Αυτοδιοίκησης» και δήμαρχος Αιγάλεω, Δ. Μπίρμπας εξέδωσε ανακοίνωση με την οποία εξηγεί τους λόγους για τους οποίους η παράταξή του αποχώρησε, αναφέροντας πως «το συνέδριο παρωδία της ΚΕΔΕ έλαβε τέλος, γελοιοποιώντας κάθε διαδικασία, αλλάζοντας κάθε λίγο τις προτάσεις για ψήφισμα η παράταξη Πατούλη (ΝΔ), ενέδωσε στις επιθυμίες Κοίμηση (ΠΑΣΟΚ) για μετωπική ρήξη με την κυβέρνηση».
Δεξιές μεθοδεύσεις
Σε ανάλογο ύφος ήταν και η ανακοίνωση του επικεφαλής της παράταξης «Νέα Αυτοδιοίκηση», του δήμαρχου Νίκαιας – Αγ. Ι. Ρέντη, Γ. Ιωακειμίδη, που μεταξύ άλλων αναφέρει πως «η συνδιοίκηση Πατούλη – Κοιμήση οδηγεί την ΚΕΔΕ σε επικίνδυνους ατραπούς και αδρανοποιεί συνεχώς και μεγαλύτερη μερίδα δημάρχων. Η μεθόδευσή τους στο τέλος του συνεδρίου της Θεσσαλονίκης, όπου προσπάθησαν να πάρουν αποφάσεις με μόλις 70 από τους 500 συνέδρους, τους καθιστά υπόλογους απέναντι σε όλους εμάς».
Ήδη από την Πέμπτη, είχε προηγηθεί ομιλία του υπουργού Εσωτερικών, Π. Σκουρλέτη, ο οποίος μεταξύ άλλων χαρακτήρισε σημαντικό μέρος της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας στην αυτοδιοίκηση την αλλαγή του εκλογικού νόμου και τη θέσπιση της απλής αναλογικής, ενώ κάλεσε τους δημάρχους στο διάλογο. Παράλληλα, αναφέρθηκε στο σταμάτημα των περικοπών των πόρων της αυτοδιοίκησης για το 2017, χαρακτηρίζοντας μάλιστα την ανάγκη αυτή ως «κόκκινη γραμμή» που πρέπει να συμφωνήσουν όλοι. Παράλληλα, ζήτησε από την αυτοδιοίκηση να συμβάλει στην αντιστροφή του οικονομικού κλίματος με την ενίσχυση του αναπτυξιακού ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Στο πλαίσιο του συνεδρίου, χαιρετισμό απ’ απηύθυνε και ο Κ. Μητσοτάκης, οποίος για ακόμη μια φορά επιτέθηκε στην κυβέρνηση, ζητώντας «το συντομότερο δυνατό πολιτική αλλαγή». Εξέφρασε ρητά την αντίθεσή του στην απλή αναλογική, ζήτησε διεύρυνση των αρμοδιοτήτων της τοπικής αυτοδιοίκησης, ενώ αναφορικά με τα οικονομικά πρότεινε αναθεώρηση της κατανομής της κρατικής χρηματοδότησης και αξιοποίηση από τους δήμους της περιουσίας που δεν ανήκει στο ΤΑΙΠΕΔ και υπεραμύνθηκε του μοντέλου που είχε προτείνει για την αξιολόγηση των δημοτικών υπαλλήλων.
Η Φ. Γεννηματά, στο χαιρετισμό της χαρακτήρισε «ιδιοκτησία» του ΠΑΣΟΚ τις αλλαγές στη δημόσια διοίκηση και την αυτοδιοίκηση, ενώ εξέφρασε την άποψη ότι η κυβέρνηση «υπονομεύει την αυτοδιοίκηση, γιατί δεν μπορεί να την ελέγξει», ενώ πρότεινε την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων σε συνάρτηση με τη δημοσιονομική αποκέντρωση.
Αποφάσεις συνεδρίου
Τέλος, οι αποφάσεις στις οποίες κατέληξε το συνέδριο της ΚΕΔΕ κατά τη διαδικασία που αναφέρθηκε παραπάνω είναι οι εξής:
«Η ΚΕΔΕ δεν συζητά την αλλαγή του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των δημοτικών αρχών, πριν ολοκληρωθεί προηγουμένως ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του κράτους. Η ΚΕΔΕ διαφωνεί με την προτεινόμενη από την κυβέρνηση αλλαγή του εκλογικού συστήματος (απλή αναλογική), διότι αυτή οδηγεί, στην πράξη, σε ακυβερνησία και διάλυση των δήμων.
Για την κινητικότητα των δημοτικών υπαλλήλων κρίνεται απολύτως αναγκαίο να προβλέπεται η σύμφωνη γνώμη του αρμοδίου προς διορισμό οργάνου του δήμου για τη μετακίνηση των υπαλλήλων του.
Η ΚΕΔΕ δεν δέχεται καμία περαιτέρω περικοπή πόρων της τοπικής αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού στον προϋπολογισμό του 2017. Και απαιτούμε άμεση έναρξη διαλόγου με την κυβέρνηση για την απόδοση της νέας γενιάς παρακρατηθέντων της περιόδου 2010 – 2016, με πρώτο βήμα την απόδοση 215 εκ. ευρώ το 2017.
Η ΚΕΔΕ ζητά επαναφορά της ειδικής δωσιδικίας των δημάρχων, έτσι ώστε να δικάζονται σε πρώτο βαθμό από το Εφετείο. Επίσης, να τίθενται σε αργία οι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης που παραπέμπονται αμετακλήτως για κακούργημα, μόνο στην περίπτωση που τους έχει επιβληθεί ο περιοριστικός όρος της προσωρινής κράτησης με το παραπεμπτικό βούλευμα (τροποποίηση εδάφ. Β, παρ. 2, άρθρο 236, Ν. 3852/2010).
Ζητά την εκπόνηση ολοκληρωμένου Εθνικού Επιχειρησιακού Σχεδίου για τη διαχείριση του προσφυγικού και του μεταναστευτικού, με την ισότιμη συμμετοχή της ΚΕΔΕ.
Η ΚΕΔΕ εξουσιοδοτεί το διοικητικό συμβούλιό της, σε περίπτωση που δεν γίνουν αποδεκτά τα αιτήματα της αυτοδιοίκησης Α΄Βαθμού, να προχωρήσει στη λήψη απόφασης αποχώρησης από το διάλογο για τη διοικητική μεταρρύθμιση.
Απορρίπτει την κυβερνητική πρόταση για τη θεσμοθέτηση ελεγκτή νομιμότητας στους δήμους».
Κ.Κ.
